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民政部、国家发展改革委、市场监管总局三部门近日下发通知,组织开展2023年度全国性行业协会商会收费自查自纠和抽查检查工作。重点包括强制或变相强制入会并收取会费、只收取会费不提供服务、利用分支(代表)机构重复收取会费、通过职业资格认定违规收费等16项。
行业协会商会在经济生活中发挥着重要作用,具有专业、信息、人才、机制等市场资源配置方面的优势,乃是加强和改善行业管理与市场治理的重要支撑,也是联系政府、企业、市场之间的桥梁纽带。但是也有一些行业协会商会依仗行政权力,滋生出乱收费、不作为等现象,不仅增加了企业负担,也对市场秩序造成干扰。
因此,开展自查抽查工作,可以起到拨乱反正的作用,形成有效的约束力量,规范行业协会商会的收费行为,促进市场经济秩序的健康发展。同时,通过取消部分乱收费项目,引导合理降费行为,可有效减轻企业负担。
为建立长效约束机制,可实施收费“清单制”,采取申报、登记方法,将经过批准的合理收费项目逐一列支。行业协会商会应向社会公开具体收费项目、标准和费用支出明细,实现财务公开透明,保证会员企业和社会公众的知情权与监督权。还应进一步加强普法宣传教育,增强会员企业和公众的法律意识与监督意识,鼓励积极举报不作为、乱收费等违规行为。
同时,需要加强监管效力,可实施多部门、跨领域联合监管机制,通过建立信用机制、联合惩戒等方式,织密监管网络,加强对行业协会商会收费行为的执法监督力量,让其无隙可乘。强化日常监管制度,通过加强对违规行为的查处和处罚,定期公开抽查检查情况,公示相关违规行为的处理结果,限制相关人员的从业资格等,提升监管效能,引导行业协会商会合法合规经营。(江德斌)
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